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LEYES PARA EL ANECDOTARIO

LEYES PARA EL ANECDOTARIO.


Nuestro país ha venido caracterizándose por  su historial de leyes contradictorias. Es muy común que se dicten nuevas leyes sin derogar las  anteriores en una misma materia y los procesos de aplicación están habitualmente llenos de enredaderas jurídicas que se constituyen en fuentes permanentes de chicanerías. Pero últimamente el sistema jurídico ha adquirido una nueva modalidad: se dictan leyes para el anecdotario, es decir las leyes están pero no se cumplen, o porque no hay voluntad, o porque se ha dejado a propósito deficiencias o imprevisiones importantes que la vuelven inaplicables o aplicables a medias. Veamos algunos ejemplos de los casos más conocidos: 1. La ya famosa Ley del Desbloqueo de las listas sábanas. Cuando la presión ciudadana se hizo fuerte, los parlamentarios se salieron por la tangente aprobando una ley que así como estaba era de muy difícil o imposible cumplimiento. Entonces se tuvo que derogar, y ya no hay tiempo para una nueva legislación al respecto. La jugada salió perfecta y la ciudadanía se dejó ganar por el cansancio. 2. La ley de la inscripción automática en el Registro Cívico Permanente de los jóvenes paraguayos que cumplan 18 años. La legislación fue gratamente recibida por la ciudadanía, pero pronto apareció la trampita.”Sí, los inscribimos” – dijeron - pero tienen que comunicar su domicilio para ser incorporados al padrón electoral. Este hecho minimizó totalmente los efectos de la ley. Otra vez los jóvenes deben recurrir a los inscriptores y afiliadores para figurar en el Registro Electoral. 3. Con qué alegría se recibió la Ley que concede el derecho al voto a los paraguayos que viven en el extranjero.  Todos hicieron sus comentarios favorables. Argentina cuenta con medio millón de compatriotas que podrán votar en la elección de autoridades de la República, y cuántos más hay en los otros países. Por fin se concedía este anhelado derecho a los compatriotas que tuvieron que abandonar nuestro país. Pero la trampita estaba prevista. La Justicia Electoral debía enviar inscriptores para el efecto y se armaron los largos paseos con viáticos jugosos con muy poco resultado. Hasta ahora la cantidad de inscriptos no supera los 20.000. Todo un lío para la inscripción, todo un lío para las votaciones. ¿Por qué no se recurrió a las embajadas y a los consulados, como hacen todos los demás países del mundo? 4. Se dictó la Ley que obliga a todas las instituciones públicas la publicación de las nóminas de personal con sus respectivos salarios. Se estableció incluso una multa de más de 12 millones de guaraníes para la institución que incumpla. De más de 300 instituciones, solamente 20 cumplieron con la Ley. Las 280 restantes que incumplieron no pagaron la multa. La Ley no previó si el que tenía que pagar era la institución o el jefe de la misma, además de qué manera la Secretaría de la Función Pública podía imponer esta sanción. Hay montones de otros casos como la de inspección técnica vehicular, la del seguro obligatorio para todo vehículo, o la de la prohibición de circulación de todo vehículo automotor sin la placa identificatoria. Asimismo se viola la disposición que prohíbe que se importe vehículos usados con más de 10 años de antigüedad. Con meros recursos judiciales, el 75% de los vehículos que ingresan al país son de 15 años o más.  Ha mejorado el deporte de incumplir las leyes, ahora ya no se necesita violarlas, ya en la redacción misma están previstas sus deficiencias de inaplicabilidad. En algunos casos pueden mover a risas, pero en otros dan ganas de llorar. Qué difícil es construir un país en serio con una clase política tan raleada y de tan poca responsabilidad. 

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