ENCRUCIJADA POLÍTICA

ENCRUCIJADA POLÍTICA

El proceso político paraguayo vive un momento tenso debido a la propuesta de modificar la Constitución Nacional para permitir la reelección presidencial que de aprobarse entraría a regir en las elecciones nacionales a realizarse en los primeros meses del 2018.  El primer debate que se plantea es referente al procedimiento para modificar la Carta Magna de 1992 a los efectos de permitir la reelección presidencial. La mayoría de los juristas constitucionalistas sostiene que el único procedimiento válido es el de la reforma de la Constitución sin embargo algunos otros pocos juristas validan el procedimiento de la enmienda.  Los procedimientos difieren. Para la reforma se requiere la aprobación de la propuesta por ambas Cámaras del Congreso por 2/3 de votos  y la convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente que tendrá la facultad para modificar cualquier punto de la Constitución.  Para la enmienda sin embargo se requiere solamente mayoría absoluta de ambas Cámaras para su aprobación y las modificaciones de cambio propuestas específicamente deben ser sometidas a un referéndum convocado por la Justicia Electoral. La reforma requiere más tiempo, consenso y preparación para que los constituyentes  introduzcan modificaciones atinadas y necesarias. La enmienda requiere menor tiempo y plantea temas muy puntuales. En este momento la confrontación entre los partidarios y opuestos al planteamiento de la reelección es la pertinencia de volver a plantear este recurso de la enmienda teniendo en cuenta que esa propuesta ya fue rechazada en ambas Cámaras. A ese respecto el Art. 290 de la C.N. expresa: “Transcurridos tres años de promulgada esta Constitución, podrán realizarse enmiendas a iniciativa de la cuarta parte de los legisladores de cualquiera de las Cámaras del Congreso, del Presidente de la República o de 30.000 electores en petición firmada. El texto íntegro de la enmienda deberá ser aprobado por mayoría absoluta en la Cámara de origen. Aprobado el mismo se requerirá igual tratamiento en la Cámara revisora. Si en cualquiera de las Cámaras no se reuniese la mayoría necesaria para su aprobación, se tendrá por rechazada la enmienda, no pudiendo volver a presentarla dentro del término de un año” En base a este texto, los opositores a la reelección sostienen que plantear de nuevo la enmienda sin que transcurra el tiempo de un año, es pretender violar la Constitución. El oficialismo se defiende diciendo que esta es una cuestión política y no jurídica y que se puede volver a plantear la enmienda porque se introduce otros aspectos en la propuesta.  Para el oficialismo todo es cuestión de votos, en el Senado se requiere 23 votos para la mayoría absoluta.  Hay fuertes acusaciones de propuesta de soborno. Los dos partidos tradicionales están divididos. En el Partido Colorado el movimiento disidente liderado por el Senador Mario Abdo Benítez se opone a la reelección vía enmienda. En el Partido Liberal Radical Auténtico el movimiento disidente del Senador Blás Llano se mostró abierto y los votos del sector será clave para la posibilidad de aprobar la enmienda. El Frente Guazú de Fernando Lugo, se ha mostrado abierto a la posibilidad de apoyar la enmienda, porque habitará a Lugo para la candidatura presidencial y detrás de él se estima que podrá aumentar la representación parlamentaria del Frente Guazú. La otra semana será clave para la definición. Mientras tanto hay manifestaciones en las calles de los jóvenes del Partido Liberal con el liderazgo del actual Presidente del Partido Efraín Alegre en contra de la violación de la Constitución. Ya se tuvo las primeras represiones policiales.  Los opositores pedirán a la OEA, la aplicación de la Carta Democrática, ante el intento de quiebre de la Constitución Nacional, la misma que Paraguay pidió que sea aplicada a Venezuela. También se prepara una denuncia penal ante la Fiscalía General de la República, teniendo en cuenta que el Código también sanciona la tentativa de violar la Constitución Nacional. (Diario Última Hora, edición del sábado 10 de diciembre de 2016) Para la ciudadanía en general esta confrontación es meramente cupular que distrae y retrasa el debate sobre la situación del país. La pregunta clave es ¿cuál será la política del nuevo gobierno? ¿Seguirán la narco política y la corrupción? ¿Seguirá el modelo económico que depreda los bienes del país en perjuicio de los sectores más vulnerables? Paraguay necesita un profundo cambio, el fortalecimiento de sus instituciones democráticas con vigencia de la justicia social. ¿Dónde está ese gobierno  capaz de liderar este cambio? Hasta ahora no se avizora nada de esto en el horizonte, lastimosamente.