LEGISLACIONES SOLAPADAS

LEGISLACIONES SOLAPADAS

Mientras nos llenamos de cortinas de humo o de ruido social de todo tipo, últimamente  nos venimos desayunando con propuestas legislativas de consecuencias preocupantes para la sociedad que se originan principalmente en la Cámara de Diputados de la Nación. Con tratamiento casi siempre discreto  o solapado se impide la difusión y el debate público necesario hasta que resulta demasiado tarde. Eso está ocurriendo ahora, con la Ley de modificaciones de la Carta Orgánica de la Policía, que entre otras cosas, dispone otorgar a los agentes de orden público la potestad de realizar detenciones de personas sin orden judicial ni fiscal y sin necesidad incluso de que haya flagrancia de delito o crimen. Terrible. “Este cambio introducido en la Cámara Baja provocaría un retroceso constitucional en materia de derechos humanos y democracia de nuestro país y viola el principio de legalidad. Se le otorga a la policía la facultad de realizar actuaciones que tendrían que ser dirigidas por el fiscal y controladas por el juez” (Senador Adolfo Ferreiro, Diario ABC, 18 de setiembre 2.016) Terrible. Ya no se trata de un proyecto. Ya es una ley que tiene media sanción y el Senado, necesitará 23 votos este jueves para impedir que sea sancionada.  ¿Qué pasó? ¿Por qué no tuvo difusión amplia y debates una disposición tan regresiva como ésta? ¿La prensa no se enteró o lo ocultó? ¿No hubo opositores en la Cámara de Diputados? ¿De quién partió la iniciativa? Es sumamente preocupante esta situación. Aunque, en realidad no sorprende demasiado; de hecho los agentes policiales vienen procediendo a la detención de personas que a menudo son coaccionadas, especialmente en horas de la noche, sin que haya flagrancia de crímenes. Un caso reciente es del muchacho que quedó paralítico, que fue herido desde atrás por un oficial de policía que patrullaba la noche, acompañado de su propio jefe. Intentaron “plantar” un arma para argumentar que la víctima disparó primero. Totalmente desmentido posteriormente por  filmaciones de cámara de seguridad  y por el propio Comisario acompañante, que cuando se sintió amenazado, para liberarse, trasladó la responsabilidad al personal inferior a su cargo. En el norte, con las Fuerzas de Tarea Conjunta, son más avanzados. Los formularios de órdenes fiscales pueden ser completados después del allanamiento.  Volviendo al punto de partida, éste no es el primer caso de una legislación apresurada y sin ningún debate previo. Recordemos la Ley 5655/16 que autorizó el uso de los fondos previsionales de jubilación del Instituto de Previsión Social para invertir en obras de infraestructuras y compra de medicamentos, poniendo en riesgo la Caja Jubilatoria con un argumento falaz: Dicen que no van a tocar los fondos jubilatorios sino parte de los intereses generados, como si los intereses no formaran parte de esos mismos fondos.  Se aprobó en forma rápida y sin consultas debidas. Se armó una audiencia pública, después para estudiar su derogación. ¿Dónde estaban los representantes de los trabajadores y de los jubilados miembros del Consejo del IPS? ¿Qué papel jugó la prensa especializada? Hay otros proyectos que pueden saltar a escena dentro de este mismo esquema solapado, como por ejemplo: El proyecto de Ley de la creación de la Superintendencia de seguros, jubilaciones y pensiones, también con argumento falaz: será para proteger esos fondos. Recordemos que por ahí anda rondando el proyecto de privatización de la ANDE. Claro, también será para mejorar el servicio.  Esperemos que por lo menos no nos sorprendan con la actualización de la famosa Ley 209/70, que en su Art. 4° disponía que: “El que por cualquier medio predicara públicamente el odio entre paraguayos, la destrucción de las clases sociales, serán sancionados con uno a seis años de penitenciaría” En este momento nadie puede subestimar nada. Vivimos momentos cruciales. La ciudadanía tiene que estar atenta para impedir la regresión y la pérdida de las conquistas democráticas e institucionales que han costado dolor y sacrificio de numerosas familias y de los grandes luchadores por la libertad.